Cour des comptes, Banque de France, Conseil d’Etat… Combien gagne-t-on au sommet de ces institutions ?

Alors qu’Amélie de Montchalin, ancienne ministre des Comptes publics, vient de prendre son poste de première présidente de la Cour des comptes ce lundi, 20 Minutes fait le point sur les salaires des hauts fonctionnaires dans plusieurs institutions : la Cour des comptes, le Conseil d’Etat et la Banque de France.

Si cette dernière publie la rémunération de son gouverneur dans son rapport annuel, les salaires des dirigeants des deux autres institutions s’appuient sur une grille indiciaire, une valeur du point d’indice et des indemnités qui peuvent varier d’une personne à l’autre, en fonction de leurs compétences, de leurs parcours et de leur ancienneté.

Plus de 30.000 euros par mois à la Banque de France

Après l’annonce par François Villeroy de Galhau de son départ à la fin de l’année de ses fonctions de gouverneur de la Banque de France, le poste est à pourvoir. Depuis 2016, l’institution publie la rémunération de son « patron » dans son rapport d’activité « dans un souci de transparence et par alignement sur les meilleures pratiques internationales ». Dans le dernier rapport disponible, en date de 2024, la rémunération brute annuelle totale du gouverneur a été de 310.678 euros, à laquelle il faut ajouter « une indemnité logement brute de 6.399 euros par mois, imposable ». Au total le salaire mensuel s’établit alors à 32.288 euros. Ces dispositions s’appuient sur l’article R. 142‑19 du Code monétaire et financier.

Entre 12.000 et 16.000 euros mensuels dans les autres institutions

Il est difficile de se risquer à donner la rémunération exacte du président de la Cour des Comptes ou du Conseil d’Etat, car il existe des variables. En s’appuyant sur la grille indiciaire officielle (indice brut 2.100) fixée par le décret n° 2023-482 du 21 juin 2023 et la valeur du point d’indice (4,92 euros actuellement), on obtient un salaire mensuel autour de 10.332 euros.

Pour la nouvelle première présidente de la Cour des comptes, il faut y ajouter 23.114 euros annuels au titre des frais de représentation fixés par arrêté. On obtient alors 12.2.258 euros, sachant que le montant de l’indemnité est « actualisé sur la base de l’évolution de la valeur du point indiciaire de la fonction publique » et hors indemnités. La Lettre écrivait en septembre 2025 que le prédécesseur d’Amélie de Montchalin, Pierre Moscovici, percevait environ 14.500 euros net.

Le même calcul de base (indice brut 2.100 avec 4,92 euros de point d’indice) s’applique au vice-président du Conseil d’Etat, la plus haute juridiction administrative du pays. Mais, là encore, le montant de l’indemnité de fonction varie d’une personne à l’autre et n’est pas publié de façon transparente. « Le montant de l’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise est fixé selon le niveau de responsabilité et d’expertise requis dans l’exercice des fonctions », selon le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014. Dans un article en date de janvier 2018, le Magazine Challenges établissait le salaire du vice-président du Conseil d’Etat à 16.170 euros net.

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Si les montants des traitements de ces hauts fonctionnaires peuvent paraître élevés, il est utile de rappeler que les 1 % des salaires les plus élevés dans le privé sont supérieurs de 30 % au montant des 1 % les plus élevés du public, selon une étude de l’Insee réalisée en 2019.